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井陉县应对特大暴雨洪灾的调查(下):洪水流量超设计1倍多,为何能安然通过?

2023-08-13 07:33:15 来源: 河北日报

8月10日航拍的冶河。井陉县通过清理沉积淤泥、拓宽河道、整修堤坝等措施,使河道行洪能力大大提升。河北日报客户端记者史晟全摄

井陉县是石家庄唯一的纯山区县,历史上水患频发,1996年、2016年都未能幸免。近日,受台风“杜苏芮”影响,张河湾水库和甘陶河、冶河满库容、满负荷运行,又面临山西洪峰过境,形势极端严峻。

在这场罕见的暴雨中,井陉县却做到了无伤亡、无决口、无溃坝。以甘陶河为例,设计流量1600立方米/秒,洪水最凶猛时却达到3400立方米/秒,超出设计流量1倍多,为何能安然通过?8月10日,记者沿河道走访调查。


【资料图】

怎么治——针对历次灾情短板,科学规划设计河道

静静的金良河,穿城而过,从县城北部汇入冶河。

上午10时,记者来到建设北路上的财达广告店,这家开在一楼的门店,与金良河只有一路之隔。“2016年发大水,我们店里的水有一米多深,电脑、打印机都泡了。今年下这么大雨,最急的时候积水也没上马路牙子,啥损失都没有!”老板于彦杰说。

连降暴雨,河道成为最受考验的地方。

复盘此次应对过程,井陉县副县长孙利北认为:“深入查找历次灾情暴露出的短板和问题,科学制定河道治理规划,对全县河流进行全域治理,成为抵御灾害的关键。”

井陉县城深受洪水倒灌之苦,1996年、2016年都曾发生。最严重的一次,县城淹了一半,最深处有七八米。

这些年,井陉一直在反思:一下大雨就被淹,如何补上灾情暴露的短板?

“在治理理念上,我们不仅从提高行洪能力上考虑,还根据山区特点,对重要河道、两河交汇重要节点等进行优化提升。”井陉县水利局局长何彦生介绍。

县里先后聘请20余名水利专家,反复座谈讨论、推演计算,终于明确了问题症结——出河口角度。

金良河垂直汇入冶河,但2016年由于金良河流量为670立方米/秒,冶河却能达到8300立方米/秒。遇到洪水,金良河的水会被巨大冲击力顶托回来,发生倒灌。

针对这个问题,井陉今年上半年开始改造,将两河交汇口向下移动179米,由“正交流入”改为“切入顺流”。

7月30日晚,电闪雷鸣,暴雨如注。冶河咆哮着奔流而下,刚改造好的出河口迎来大考。

那一天,防汛抗旱指挥部里,气氛十分凝重。洪水流量猛涨,人们的心提到了嗓子眼:能不能顶住?

第二天凌晨4时,井陉县水利局总工程师霍利民坐不住了,开车奔向现场。顺着强光手电的光线望去,只见两河交汇处,冶河的水面比金良河高出一米多,但完全没影响金良河水顺流而下,翻滚着汇入冶河。

“效果很好,没有回水。”电话传回指挥部,每个人都很振奋:倒灌问题解决了!

这只是井陉河流治理中的一个故事。不光5条主干河流,45条山洪沟也同步实施治理,全面进行清淤疏浚。

在何彦生看来,坚持河流全域治理,也是重要经验之一。“对冶河、甘陶河等干支流进行统筹治理,全面疏通主动脉和毛细血管,这样才能从容应对超设计1倍多的大水,实现无伤亡、无决口、无溃坝。”

钱哪来——在全省率先依法盘活弃砂资源,蹚出以河养河、循环养河新路

临近中午,微水镇南河头村。站在堤坝上,清澈的冶河水缓缓流淌,早已看不出洪水奔涌而过的痕迹。

“多亏政府治理河道,要不俺家早毁了!”61岁的村民霍书清在307国道边上开了一家小超市,她记得清楚,2016年7月那次,也是下这么大的暴雨,家里进水两米多,而今年由于整治了河道,家里一点水也没进。

在采访中,无论水利部门还是老百姓,都认为河道治理在应对这次洪灾中发挥了重要作用。但是在当时,治理的钱从哪里来,是大家必须直面的现实。

“为破解资金瓶颈,我们从政策里找、河道里变,蹚出一条以河养河、循环治河的新路子。”何彦生介绍。

抢抓政策先机,井陉争取到首笔河道治理债券资金2.34亿元,为河道治理提供了资金保障。

有了这笔资金,还是拉不开栓。他们把目光锁定在河道治理产生的弃砂上。然而,弃砂如何依法依规处置,全省尚无先例。

井陉四处问计,千方百计找政策依据、求上级支持。“县里多次召开会议,专门研究弃砂收益再利用问题。”何彦生介绍,最终决定对这些资金实行专项管理,一方面用来反哺河流管护,另一方面为其他河道治理提供资金保障。

在冶河治理中,共产生弃砂510余万立方米。这些弃砂,除公益事业优先使用外,剩余部分由县政府通过公共资源交易平台进行拍卖,获得资金1.3亿元。正是这笔钱,解决了冶河治理的资金问题。

有了资金保障,井陉吹响了冶河治理的“冲锋号”。两年来,共治理河道21.9公里,铺设污水管网10.8公里,修建小游园、篮球场等32处,马拉松赛道21.9公里。

“冶河治理的经验证明,我们探索的路子是对的。”何彦生更有信心了,现在已经启动甘陶河全流域整治,未来甘陶河的弃砂拍卖资金,将继续用于小作河等河道治理以及其他水利工程建设。

经历这次暴雨洪灾考验,一些地方也显现出短板,这让何彦生有了更多思考:“等汛期过去,要尽快启动护坡加固工程,进一步优化指挥系统,还要把提高县城防洪标准提上日程。”

河北日报、河北日报客户端记者 周洁

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